各省、自治区住房城乡扶植厅，直辖市建委、计划局（委），国务院相关部分项目扶植尺度化治理机构、项目造价治理机构，新疆出产扶植兵团扶植局，相关协会、单元：

　　现将《住房城乡扶植部尺度定额司2016年工作要点》印发给你们，请连系当地区、本部分的现实环境进一步放置好本年的尺度定额工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人平易近共和国住房和城乡扶植部尺度定额司 2016年1月26日

住房城乡扶植部尺度定额司2016年工作要点

　　2016年，尺度定额工作的整体思绪是：当真贯彻落实党的十八年夜和十八届三中、四中、五中全会精力，安稳建立立异、调和、绿色、开放、同享的成长理念，环绕住房城乡扶植中间工作，继续完美项目扶植尺度和计价根据系统，增强项目造价征询业监管，强化尺度实行指点监视，推动体系体例机制立异，增强人员步队扶植，增进尺度定额事业鼎新成长。

　　1、继续完美项目扶植尺度和计价根据系统

　　（一）建立“十三五”经济社会成长根基理念，做好项目扶植尺度制定修订工作

　　一是推动城市地下分析管廊扶植，共同城市地下管网和老旧小区革新项目的实行，强化运转阶段治理，加速分析管廊监控预警系统手艺尺度编制，研究制定分析管廊运维和平安治理手艺尺度；周全梳理地下管线探测、判定、修复、更新等相干尺度，加速供热管网革新、供水举措措施革新等尺度编制。

　　二是支持海绵城市、绿色城市和丛林城市扶植，协同推动城市计划、市政排水、园林绿化、市政道路等相干尺度同步修订，研究制定城市竖向计划、城市排水设想、园林绿地雨水渗滞、模块化雨水调蓄举措措施、海绵城市评价、平易近用绿色建筑和城市绿道等尺度。

　　三是连系建筑财产工业化、现代化，传承建筑文化，复兴保守工艺，推动预制构件质量查验、钢布局室第、拆卸式全体厨房，和保守木布局、现代木布局、保守建筑手艺、名村名镇和汗青街区庇护等尺度制定。

　　四是指点城市形态和功能优化，拓展根本举措措施扶植空间，推动绿色计划，提高城市计划设想程度和权势巨子性，加速城市地下空间计划、公共办事举措措施计划尺度编制，展开全文强迫的城市扶植规范研究。

　　五是兼顾城乡成长，共同农村人居情况整治步履，研究制定农村糊口污水处置举措措施尺度，加速推动村落整治、村镇室第设想、村镇防灾计划、村落情况举措措施计划、给水项目计划、村落道路项目、乡镇集贸市场计划设想等尺度编制。

　　六是鞭策低碳轮回成长，强化束缚性目标治理，研究提高酷寒严寒地域建筑节能尺度，加速平易近用建筑能耗、建筑碳排放计较、近零能耗建筑设想、太阳能供热采暖等尺度研究制定。

　　七是共同财产布局、能源布局优化调剂，增进成长体例改变，研究编制电动汽车充电举措措施、散布式电源并网、海优势力发电、云计较举措措施、挪动通信基站，和医疗药品出产举措措施、钢铁渣分析操纵、金属矿山地盘复垦、冶炼工艺设想等项目尺度。 八是规范项目项目扶植尺度的制修订工作，提高项目确立的科学性、前瞻性，研究编制项目项目扶植尺度系统，增强轨制扶植，完美相干机制、法式和治理法子，加速养老办事举措措施、公共文化体育举措措施、残疾人搀扶帮助举措措施等扶植尺度编制工作。

　　（二）完美项目计价根据系统

　　一是编制城市根本举措措施造价目标，指点预算编制，知足城市分析管廊项目扶植的需要。 二是组织编制绿色建筑和建筑财产现代化典型项目造价目标，为鞭策绿色建筑和建筑财产现代化供给支持。

　　三是修编完成城市轨道交通项目概预算编制法子。研究海绵城市等相干根本举措措施的项目计价根据。

　　四是完成建筑业“营改增”后项目造价相关计价根据的调剂。

　　五是制订扶植项目总投资费用项目划分，为项目扶植前期的投资估概算编礼服务。

　　六是完成扶植项目数据互换等尺度和建筑安装工期定额编制。

　　2、增强项目造价征询业监管，规范征询市场次序

　　一是落实项目造价征询企业治理法子的相关鼎新办法，下降准入门坎，简化天资尺度，展开电子化审批。

　　二是展开项目造价征询企业和造价项目师执业查抄，依照“双随机”的体例展开随机抽查，2016年展开一次集中查抄勾当。

　　三是推动诚信扶植。制订信誉消息治理法子，指点成立企业和小我信誉档案，做好消息公然。

　　四是会同人力资本和社会保障部完成造价员轨制打消后转为助理造价项目师工作，做好轨制转换的安稳过渡。完美造价项目师测验和注册轨制。

　　五是完成项目造价征询业统计阐发工作，鞭策项目造价全进程征询办事和国际化研究。

　　3、强化尺度实行指点监视

　　一是增强光纤到户国度尺度的实行监视。依照国务院文件要求和国务院带领同志指示精力，继续展开光纤到户国度尺度贯彻实行环境查抄工作，增进各相干义务主体严酷履行尺度。

　　二是加年夜高机能混凝土、高强钢筋推行利用力度。组织展开高机能混凝土推行利用试点，指点处所研究制订配套办法，成立完美工作机制，增强高机能混凝土评价尺度宣贯培训。继续推动高强钢筋利用工作，鞭策优良钢材在建筑中利用。

　　三是做好主要尺度的宣扬、培训和手艺交底。环绕我部中间工作，制订主要尺度宣贯培训打算，采纳多种情势做好主要尺度宣贯培训工作。

　　四是继续鞭策项目扶植尺度实行监视工作。在总结强迫性尺度全进程实行监视消息化试点工作的经验和功效的根本上，组织制订相干手艺导则，借助消息化手段，进一步推动尺度实行监视工作，提高尺度实行的周全性、公允性和有用性。

　　五是继续推动养老办事和无妨碍举措措施扶植。在总结各地建立无妨碍情况市县展开工作、获得成效、具有问题和改良办法的根本上，共同中国残联，研究编制无妨碍情况扶植“十三五”计划。依照部里同一放置，研究制订老旧小区无妨碍革新的尺度和相关政策，加速推动与老年人、残疾人平常糊口紧密亲密相干的坡道、电梯等公共举措措施革新。

　　六是鞭策查验检测认证同盟一般运转。落实国办要求，依照工作方案，撑持“中国项目扶植查验检测认证同盟”健全组织机构、治理轨制，成立和完美同一法则、同一标识、同一监管的认证轨制，鞭策住房城乡扶植范畴认证工作展开，办事住房城乡扶植中间工作。

　　4、推动体系体例机制立异，深化鼎新促成长

　　（一）积极稳妥推动项目扶植尺度化深化鼎新

　　加速印发《关在深化项目扶植尺度化工作鼎新的定见》，鞭策扶植范畴尺度化深化鼎新。加速印发《关在培养和成长项目扶植集体尺度的指点定见》，鼓动勉励社会集体制订项目扶植集体尺度。

　　一是启动全文强迫性尺度系统扶植。连系项目扶植治理体系体例机制和扶植勾当特点，成立健全强迫性尺度系统，慢慢打消现行尺度中的强迫性条则。2016年拟建立21个部分行业强迫性尺度系统框架，展开8项强迫性尺度研究编制。

　　二是展开现行项目扶植尺度清算复审。依照国务院《深化尺度化工作鼎新方案》的要求，对现行项目扶植尺度进行周全清算复审。

　　三是积极培养项目扶植集体尺度。鉴戒国外进步前辈国度尺度化治理成熟经验，安身国内现实环境，按照行业成长需乞降手艺立异趋向，依照公然、通明、协商分歧准绳，制订项目扶植集体尺度，供市场志愿选用。

　　四是完美尺度制订工����Ϸapp作机制。增强尺度制订与各行业需求慎密对接，强化部内各司组织制订尺度的自动性和积极性，成立住房城乡扶植范畴尺度制订工作法则，优化尺度编制工作流程，提高编制工作效力。

　　五是增强尺度化手艺支持机建立设。进一步细化各尺度化手艺委员会的工作职责，充实阐扬标委会尺度手艺研究和调和劣势；成立健全标委会治理轨制和运转机制，晋升标委会工作效力和手艺支持感化；展开尺度化治理营业培训，提高标委会专家工作能力。

　　（二）增强项目造价治理鼎新和轨制扶植

　　一是展开项目造价治理立法调研和交换，增强市场决议项目造价和当局投资项目造价节制相关律例轨制扶植。

　　二是完美项目量清单计价配套轨制。推动项目量清单全费用分析单价，展开指数调价法试点。

　　三是研究编制多层级项目量清单，知足项目总承包等分歧项目扶植组织体例对项目造价治理需要。

　　四是提高定额科学性。制订扶植项目定额系统表，削减定额交叉、矛盾。制订定额编制法则，规范各类定额表示情势。研究新情势下定额程度测定方式和表示情势，提高定额办事项目计价的程度。

　　五是依照成立与市场相顺应的项目定额治理轨制要求，完美定额动态调剂等治理机制。针对反应的各地定额中人工单价与市场脱节的问题，进一步研究提出处理办法。

　　六是完美扶植项目价款结算法子，并增强在当局投资项目实行力度。

　　七是为顺应项目扶植全进程项目治理征询成长趋向，调剂造价征询企业天资中对执业人员出资的相关尺度。

　　（三）增强尺度实行监视的鼎新与成长

　　一是积极鞭策尺度员轨制成立。在总结相关省市、企业和项目展开尺度员岗亭试点工作经验的根本上，指点各地连系现实鼎力鞭策建筑与市政项目施工现场尺度员岗亭设置工作，进一步完美尺度员轨制，阐扬尺度员在项目扶植尺度化勾当中的积极感化。

　　二是组织展开尺度实行评估机制研究。总结近2年展开的建筑节能尺度、栖身区计划设想规范等尺度实行环境结果评估研究的经验，展开项目扶植尺度实行评估手艺导则研究，为研究制订尺度实行评估机制奠基根本。

　　三是研究摸索尺度实行的双随机抽查轨制。积极摸索成立“双随机”机制，研究项目扶植强迫性尺度实行监视随机抽查的轨制、办法，和相关消息系统、数据库扶植法则等，为根据强迫性尺度展开监视查抄供给有用路子。

　　四是增强对尺度实行监视相关轨制和机制的研究。落实《国务院办公厅关在印发贯彻实行〈深化尺度化工作鼎新方案〉步履打算（2015-2016年）》（国办发[2015]67号）的要求，组织相关单元和专家，增强对尺度实行监视相关轨制和机制的研究，展开强迫性尺度实行环境统计阐发目标、尺度实行结果评价、尺度的国际化等方面的研究，积极摸索改良尺度的培训、解读、征询、手艺办事等工作，鞭策成长尺度化办事业的成长。